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多部環保相關法律草案提請人大常委會審議,這些板塊或迎更多發展機會

多部環保相關法律草案提請人大常委會審議,這些板塊或迎更多發展機會 山西證券研報認為,長江生態保護修復行動…

[摘要]山西證券研報認為,長江生態保護修復行動持續推進,第三方治理需求有望上升,可以關注長江流域環境修復前期帶來的監測需求。

多部環保相關法律草案提請人大常委會審議,這些板塊或迎更多發展機會

十三屆全國人大常委會第十五次會議12月23日至28日在北京舉行,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》《中華人民共和國長江保護法(草案)》等多部環保法律草案在會議期間提請全國人大常委會審議。

十年內長江重點水域全面禁止生產性捕撈

首次提請審議的《中華人民共和國長江保護法(草案)》將是中國第一部流域法律。

草案包括生態環境修復、水資源保護與利用、國土空間用途管控等,且為了破解長江無魚,草案明確國家對長江流域重點水域實行嚴格捕撈管理,在本法實施之日起十年內,長江干流和重要支流等重點水域全面禁止生產性捕撈。

山西證券研報認為,長江生態保護修復行動持續推進,第三方治理需求有望上升,可以關注長江流域環境修復前期帶來的監測需求。

另有觀點認為,長江長期禁漁,部分水產品養殖公司將受益。

草案提出,禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目;禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫;禁止重污染企業和項目向長江中上游轉移。

草案還涉及包括建立健全長江流域統一的國土空間規劃制度,建立更完善更嚴格的長江流域生態標準體系,健全自然資源調查、監測、生態環境風險預警、環境應急體系、總量控制、監測信息共享與信息統一發布等制度,建立生態保護補償機制、多元化生態修復和保護措施,保險與財務擔保相結合機制等。

此前,是否設立長江生態環境修復基金已引起市場關注。最高人民法院副院長江必新近日撰文建議,可以參考土壤污染防治法設立省級土壤污染防治基金的模式,在長江保護立法中明確設立生態環境修復基金,明確修復費用統一繳納至基金賬戶。

進一步健全生活垃圾分類制度

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》此次迎來二審。

與初審稿相比,修訂草案二審稿對部分內容進行了修改。如修訂草案二審稿規定,國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物進行綜合利用。國家推廣應用可循環、可降解、可替代產品。旅游、餐飲等行業應當逐步推行不主動提供一次性用品;機關、企業事業單位等的辦公場所應當使用有利于保護環境的產品、設備和設施,減少使用一次性辦公用品等。

在首次寫入垃圾分類之后,修訂草案二審稿進一步健全相關規定。比如,將對不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動等違法行為處罰的相關責任人員修改為“法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員”;對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為,提高罰款額度。

修訂草案完善了政府及其有關部門固體廢物污染環境防治責任和監督管理制度,明確生態環境主管部門應當會同有關部門建立信用記錄制度,依法實施聯合懲戒。

E20研究院執行院長薛濤此前在接受上證報記者采訪時表示,法治化將加快垃圾分類推行進程,固化民眾政策預期。垃圾分類市場潛力的釋放具有周期性。從前端來看,該市場將最快反映在環衛一體化,特別是環保裝備企業的業績上;中長期則利好垃圾分類技術布局企業。

明確禁止偽造、買賣、租借采伐許可證

森林法修訂草案三審稿23日提交審議。針對現實中一些企業、單位采挖移植林木破壞森林資源的情況比較突出,草案三審稿規定,采挖移植林木按照采伐林木管理,禁止偽造、買賣、租借采伐許可證。

為了進一步加強森林資源保護,草案三審稿增加定期公布森林資源現狀及變化情況、加強天然林管護能力建設的內容,規定國家建立森林資源調查監測制度,對全國森林資源現狀及變化情況進行調查、監測和評價,并定期公布;國家實行天然林全面保護制度,嚴格限制天然林采伐,加強天然林管護能力建設,保護和修復天然林資源,逐步提高天然林生態功能。

此外,修筑直接為林業生產經營服務的工程設施,超出標準需要占用林地的,應當依法辦理建設用地審批手續。

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