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穩就業!國務院再發文 六大方面撐就業!內需、投資、新經濟都被提及

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【穩就業!國務院再發文 六大方面撐就業!內需、投資、新經濟都被提及】24日,中國政府網正式公布國務院近日印發的《關于進一步做好穩就業工作的意見》?!兑庖姟芬?,除加大援企穩崗力度、加強對企業金融支持、引導企業開拓國內市場、規范企業裁員行為外,還提出了多項支持新增就業崗位措施,從挖掘內需、加大投資、穩定外貿、培育壯大新動能等多方面穩就業,同時促進勞動者多渠道就業創業。(券商中國)

  24日,中國政府網正式公布國務院近日印發的《關于進一步做好穩就業工作的意見》(下稱《意見》)。

  《意見》要求,除加大援企穩崗力度、加強對企業金融支持、引導企業開拓國內市場、規范企業裁員行為外,還提出了多項支持新增就業崗位措施,從挖掘內需、加大投資、穩定外貿、培育壯大新動能等多方面穩就業,同時促進勞動者多渠道就業創業。

穩就業!國務院再發文 六大方面撐就業!內需、投資、新經濟都被提及

  據券商中國記者統計,今年以來召開的國常會已經至少17次對穩就業工作做出安排,最近的一次是12月12日召開的國務院常務會議。

  復雜嚴峻就業形勢不容忽視

  2019年穩就業工作交出了一份靚麗的答卷。前11個月,全國城鎮新增就業1279萬人,完成全年目標任務的116.3%。11月當月,全國城鎮調查失業率為5.1%,其中25-59歲人口調查失業率為4.6%,31個大城市城鎮調查失業率為5.1%,均與上月持平。

  然而在經濟下行壓力加大的大背景下,就業形勢的嚴峻性和復雜性仍不容忽視。今年中央經濟工作會議進一步擴大穩就業范圍,從去年的“重點解決好高校畢業生、農民工等群體就業”,到今年的“確保零就業家庭動態清零”。

  《意見》指出,當前我國就業形勢保持總體平穩,但國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大。

  《意見》要求,堅持把穩就業擺在更加突出位置,強化底線思維,做實就業優先政策,健全有利于更充分更高質量就業的促進機制,堅持創造更多就業崗位和穩定現有就業崗位并重,突出重點、統籌推進、精準施策,全力防范化解規模性失業風險,全力確保就業形勢總體穩定。

  《意見》就穩就業工作提出了六個方面重點舉措,包括:支持企業穩定崗位,開發更多就業崗位、促進勞動者多渠道就業創業、大規模開展職業技能培訓、做實就業創業服務、做好基本生活保障等。

  補貼和金融支持齊頭并進

  今年以來,我國推動實施減稅降費、放管服改革、改善營商環境等措施,為企業減負,促進擴大就業規模。

  《意見》在支持企業穩定崗位方面提出,加大援企穩崗力度,階段性降低失業保險和工傷保險費率政策和失業保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策均延續實施1年。

  《意見》還加強對民營企業和小微企業的金融支持。要求落實普惠金融定向降準政策,釋放的資金重點支持民營企業和小微企業融資。鼓勵銀行完善金融服務民營企業和小微企業的績效考核激勵機制,增加制造業中小微企業中長期貸款和信用貸款。對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。發揮各級政府中小企業工作領導小組的協調作用,支持中小企業發展,增加就業。發揮各級金融監管機構作用,鼓勵銀行為重點企業制定專門信貸計劃,對遇到暫時困難但符合授信條件的企業,不得盲目抽貸、斷貸。

  央行在2017年9月份首次出臺普惠金融定向降準政策。近期市場對于降準的討論漸起,不少分析人士認為,新一輪降準有望于元旦前后落地。

  12月12日召開的國務院常務會議指出,量大面廣的小微企業是經濟發展和容納就業的生力軍。會議提出,明年實現普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點,貸款增速繼續高于各項貸款增速,其中5家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。為此,會議要求,要疏通貨幣政策傳導機制,清理減少融資各環節收費,支持銀行增加制造業中長期貸款、發展便利續貸業務和信用貸款,將小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶貸款額度上限由500萬元提至1000萬元,將政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下,確保解決小微企業融資難融資貴有明顯進展。

  《意見》還提出了引導企業開拓國內市場,規范企業裁員行為等方面的具體舉措。

  以內需、投資、外貿、新經濟為抓手,支持新增就業崗位措施

  除了前述舉措,《意見》還對解決穩就業的中長期問題做出了安排。

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