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央企中長期激勵“工具箱”不斷豐富

11月11日,國務院國資委公布《關于進一步做好中央企業控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》,在激勵力度、業績考核、審批備案等方面推出一系列改革舉措,積極支持中央企…

  11月11日,國務院國資委公布《關于進一步做好中央企業控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》,在激勵力度、業績考核、審批備案等方面推出一系列改革舉措,積極支持中央企業控股上市公司建立健全長效激勵約束機制,充分調動核心骨干人才的積極性,推動中央企業實現高質量發展。

  《通知》釋放出支持科創板上市公司實施股權激勵等多個政策利好,引發廣泛關注。業內專家表示,《通知》為中央企業控股上市公司(簡稱“央企上市公司”)實施股權激勵計劃提供了更加開放包容的政策指導,有利于發展科技、鼓勵創新,為促進企業長期發展、提升企業長期價值打開政策空間。

  強化正向激勵

  加大授權放權力度

  在加快國企改革發展的背景下, “人”的因素在企業價值創造過程中的重要性與日俱增,股權激勵等市場化工具的運用大有可為,將充分釋放經營者和員工的活力。

  中央企業控股上市公司在股權激勵領域已有10多年的探索和實踐積累。國資委自成立以來,先后印發多個文件,從總體上構建了國有控股上市公司規范實施股權激勵的政策框架體系。近年來,企業負責人任期激勵,崗位和項目分紅激勵,員工持股,股權、期權和科技成果作價入股等中長期激勵方式紛紛“出爐”,可以供不同類型、不同發展階段的企業選擇。

  目前,共有45家中央企業控股的95戶上市公司的股權激勵計劃報經國資委同意后實施,占中央企業控股境內外上市公司的23%左右。國務院國資委有關負責人表示,盡管國有控股上市公司實施股權激勵數量近年來顯著增加,但總體上仍需加強。

  業內認為,此次《通知》進一步明確了實施股權激勵的規范性要求,為進一步完善央企上市公司中長期激勵提供了政策保障,有望促進相關改革加速落地。

  《通知》提出,中央企業應當結合本集團產業發展規劃,積極推動所控股上市公司建立規范、有效、科學的股權激勵機制,綜合運用多種激勵工具,系統構建企業核心骨干人才激勵體系。股權激勵對象應當聚焦核心骨干人才隊伍,應當結合企業高質量發展需要、行業競爭特點、關鍵崗位職責、績效考核評價等因素綜合確定。

  支持科創板上市公司實施股權激勵,是《通知》釋放的一大政策利好。上海榮正投資咨詢股份有限公司董事長鄭培敏認為,《通知》明確了科創板國有上市公司限制性股票可以在一定原則下進行自主定價,且允許尚未盈利的科創板公司實施限制性股票激勵,有效銜接了科創板最新激勵政策,增加了科創板公司實施創新股權激勵的靈活性、操作性。

  對于股權激勵新規的新突破,國資委有關負責人指出,《通知》強化了正向激勵導向,加大了授權放權力度,在推動落實中央企業集團主體責任的同時,進一步明確了股權激勵實施的規范性要求。具體說來,分別從科學制定股權激勵計劃、完善股權激勵業績考核、支持科創板公司實施股權激勵、健全股權激勵管理體制4方面對中央企業規范實施股權激勵做出制度上的完善。

  加大激勵力度

  提升核心骨干獲得感

  加大股權激勵力度是此次國資委出臺新規的突出亮點?!锻ㄖ穼χ醒肫髽I控股上市公司股權激勵對象、激勵方式、權益授予數量、授予價格、股權激勵收益分別做出進一步的規范,以加大股權激勵力度。

  一是提高授予數量占比。將科技創新型上市公司首次實施股權激勵計劃授予的股票數量從總股本的1%提高至3%,重大戰略轉型等特殊需要的上市公司兩個完整年度內累計授予數量放寬至5%。二是提高權益授予價值。將激勵對象股權激勵權益授予價值占授予時薪酬總水平的比例統一提升至40%。三是不再調控股權激勵對象實際獲得的收益。

  對于《通知》給央企上市公司核心骨干人員帶來的獲得感,怡安翰威特咨詢全球合伙人倪柏箭概括為“加強股權激勵力度,放開實際收益空間”。一方面在授予時點提高對核心骨干人才的激勵力度;另一方面明確在股權激勵后端實際收益不再設限,加大了企業通過股權激勵調動管理團隊和核心骨干人才的主動性,打開了激勵的空間。

  顯然,激勵力度市場化程度提升,有利于央企上市公司吸引和留住人才,在人才競爭中掌握更大的主動權?!锻ㄖ愤€結合中國經濟進入新常態的特點,進一步完善了股權激勵業績考核有關要求,從引導企業開展國際對標行業對標方面建立更加科學的業績考核體系,降低權益授予時的業績考核門檻,規范權益行權時的業績條件。

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